2025年5月7日，常州市发展改革委举行“十五五”经济社会发展规划纲要基本思路专家论证会，重点就未来五年常州发展内外环境、重大问题、历史方位、路线蓝图、空间格局、重点任务开展讨论。市政府副秘书长王华刚出席会议并提出要求，市发改委李磊主持会议。华略智库创始合伙人、首席研究员姚荣伟受邀出席会议并围绕相关问题提出意见建议。
姚荣伟首席研究员对当前国内外发展环境做了研判，提出全球以中美竞争为核心的发展格局日趋严峻复杂，如何应对国际经贸斗争、确保经济稳定增长，成为未来五年各地高质量发展的当务之急。同时，对国内万亿级城市竞合格局进行了分析，提出资本链、创新链、数据链、服务链、供应链和创作链构成了第一线城市竞争的逐鹿领域。为此，建议常州未来五年要立足万亿城市再出发的重大使命，围绕培育发展新质生产力，要在巩固提升万亿级新能源产业链群的基础上，加快培育发展第二、第三新支柱产业；要将稳定增长作为未来五年紧迫任务，强化重大项目投资、重大载体平台的牵引作用，为经济综合实力争先进位夯实基础。此外，整个基本思路要明确形势剧变和阶段特征，明确重大机遇和重大挑战，明确整个常州未来功能定位、路径策略，强化对各项主要目标的量化测算，形成更加清晰可行的文本。
